Juridinių ir fizinių asmenų paramos atsisakiusios ir iš biudžeto gyventi apsisprendusios politinės partijos dabar aktyviai suka galvas, kaip išvengti viešųjų pirkimų taisyklių.
Viešųjų pirkimų įstatymas virš politinių jėgų pakibo lyg Damoklo kardas. Gruodį priimtas Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo įstatymas partijas sulygino su kitomis biudžetinėmis įstaigomis, mintančiomis iš valstybės iždo. Išsigandę politikai pareiškė, kad Viešųjų pirkimų įstatymo taikymas sujauks partijų gyvenimą ir ypač rinkimų kampanijas. Viešųjų pirkimų procedūros esą gerokai užvilkins agitacijai ar reklamai skirtų lėšų panaudojimą.
„Esu tikras - jei neišspręsime šios problemos, gruodį, pasibaigus rinkimams, prasidės partinės sistemos griūtis“, - LŽ sakė Seimo vicepirmininkas, Liberalų ir centro sąjungos lyderis Algis Čaplikas. Jo parengtas Viešųjų pirkimų įstatymo pataisas, kuriomis siūloma netaikyti partijoms šio įstatymo nuostatų, dabar svarsto Seimas. Nepavykus pataisų priimti per neeilines sesijas, prognozuojama, kad tai bus padaryta kovą, kai parlamentas susirinks į pavasario sesiją. Algis Čaplikas atsakė į kelis „Lietuvos žinių“ klausimus.
Kodėl, Jūsų nuomone, taikant viešųjų pirkimų procedūras partijoms turi būti padaryta išimtis?
Norime, kad Partijų finansavimo įstatymas veiktų realiai. Siūloma išimtis palengvintų partijų gyvenimą. Dabar jos neturi tiek administracinių galių, kad galėtų vykdyti viešųjų pirkimų procedūras. Pažiūrėkite, ministerijos, turinčios teisės departamentus, Viešųjų pirkimų skyrius klimpsta teismuose. Tai ką kalbėti apie partijų sekretoriatus, kuriuose dirba keli žmonės. Todėl mums lieka dvi išeitys: arba mėginti kaip nors apeiti Viešųjų pirkimų įstatymą, arba klimpti į procedūrinius dalykus ir neišgalėti nieko nusipirkti. Tokia yra realybė.
Daugelyje Europos Sąjungos valstybių, kur partijos finansuojamos iš biudžeto, tokios procedūros tikrai netaikomos. Reikia suprasti ir pagaliau susitarti, kad partijų paskirtis ir misija - kitokia nei biudžetinių institucijų.
Ar tai, ką siūlote, optimalus variantas?
Tik siūlau greitą išeitį iš dabartinės situacijos. Galbūt ateityje partijos galės vadovautis to įstatymo nuostatomis. Galbūt partijų sekretoriatus papildys būriai žmonių, priimsime teisininkų, kad šie sukurtų pirkimams reikalingus dokumentus. Tačiau jiems reikės mokėti iš tų pačių biudžeto lėšų. Tiesiog absurdas.
Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) Jūsų pataisas įvertino kaip „ydingas antikorupciniu požiūriu“. Ar ignoruosite STT nuomonę?
Visi žmonės turi teisę turėti savo nuomonę. Netvirtinu, kad tai geriausias variantas. Tačiau dar kartą sakau - neturime į partijas žiūrėti kaip į biudžetines įstaigas. Vadovaudamasis tokia logika aš, kaip partijos pirmininkas, gavęs finansų ministro postą, per du mėnesius Lietuvoje galėčiau palikti tik vieną partiją, visas kitas uždaryčiau.
Kai kurie Seimo nariai nuogąstauja, kad siūloma išimtis taps blogu precedentu, nes lengvatų užsimanys ir kiti subjektai?
Visi kolegos, kurie supranta, kas yra politinė sistema ir partinis gyvenimas, jaučia atsakomybę partijai ir rinkėjams, mano siūlymui pritaria. Žinoma, visada atsiranda populistų, kurie mėgina kelti šurmulį. Reikia pripažinti - turime bėdą: sakyti tiesą Lietuvos politikoje tapo nepopuliaru ir net nepadoru. Priimtina klaidinti, meluoti, apsimetinėti, mėginti nuslėpti problemą, pasirodyti geresniam. Sakau tiesiai šviesiai - turime problemą dėl Viešųjų pirkimų įstatymo taikymo ir ją reikia spręsti. Netinka šis būdas, siūlykite kitą.
Kaip dar kitaip galima kontroliuoti, kaip partijos leidžia mokesčių rinkėjų pinigus?
Ką reiškia kontroliuoti? Pasitikėti reikia. Mūsų valstybėje tiek tų kontroliuojančių institucijų ir kontrolierių, kad nebeliko dirbančiųjų ir kuriančiųjų. Nejaugi manote, kad partija bei jos vadovai norės pirkti brangiausias ir neefektyviausias paslaugas? Reikia tiesiog pasitikėti. Pateiksime ataskaitas ir žmonės matys, ką gavome, tą ir išleidome.
Galima pamanyti, kad Jums vienam rūpi partijų viešieji pirkimai, kad taip uoliai puolėte teikti pataisą?
Visi matė tą problemą, tik vengė įvardyti, bijojo, kad tai bus baisiai nepopuliaru. O aš manau, kad šį darbą reikia padaryti, todėl ir įregistravau pataisą. Žinoma, jei STT mano, kad reikia daryti kitaip, darykime. Bet galiu kirsti lažybų - jei liks taip, kaip yra, jums, žurnalistams, skandalų nepritrūks. Beje, įsivaizduokite, kad partijos skelbtą žiniasklaidos konkursą laimės ne kuris nors didžiųjų dienraščių, o mažas rajono laikraštėlis „Šilo kampas“. Pagal konkurso sąlygas greičiausiai taip ir nutiks. Ir ką tada darysime? Visą savo rinkimų kampanijos medžiagą atiduosime jam?
Visi įstatymai turi teorinį ir praktinį pagrindą. Todėl būtina atsiklausti bendruomenės, kuri jais vadovaujasi, nuomonės. Šiuo atveju mes, partinė politinė bendruomenė, sakome, kad yra bėdų.
Gal Seimas vasarį šauks dar vieną neeilinę sesiją, kad priimtų Jūsų parengtą pataisą, ir partijos lengviau atsikvėptų?
Keisčiausia, kad per pirmas dvi neeilines sesijas visiems rūpėjo tik „Snoras“, o ne partijų finansavimas ar aukštojo mokslo reforma. Manau, kad kovą problemą išspręsime. Jei ne, esu tikras, kad nuo gruodžio krašte prasidės visiškas cirkas ir politinės partinės sistemos griūtis.
Ir tai palies visas partijas. Beje, ir dabar visos jos gyvena be pinigų. Toks jau tas biudžetinio finansavimo stebuklas - juridinių ir fizinių asmenų aukos nuo sausio uždraustos, o pirmąją dotaciją gausime tik balandį.
Bet juk per paskutinį praėjusių metų ketvirtį visos partijos surinko tiek daug lėšų, kad taip greitai iš bado mirti neturėtų.
Todėl ir stengėmės sukaupti kuo daugiau, nes žinojome, kas gali nutikti. Turint mūsų biurokratus ir Vyriausiąją rinkimų komisiją kitaip ir būti negali.
Rašyti komentarą