Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programos (KPP) lėšomis gali būti finansuojamos tik pagal nustatytą tvarką įsigytos prekės, paslaugos ar darbai, todėl ūkininkai, žemės ūkio bendrovės, veiklą kaimo vietovėje plėtojantys verslininkai, savivaldybės, vietos veiklos grupės ir kiti paramos gavėjai turėtų nuolat domėtis Viešųjų pirkimų įstatymo pasikeitimais ir negailėti laiko kruopščiam pirkimų organizavimui.
Taigi tinkamas viešųjų pirkimų vykdymas – itin svarbus veiksnys, siekiant kuo greičiau įsisavinti Europos Sąjungos (ES) paramą. Paramos gavėjams ir pareiškėjams būtina įsidėmėti, kad nuo 2012 metų sausio 1 dienos įsigalioja Viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimai.
Apie būsimus pasikeitimus kalbėjo Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (NMA) Viešųjų pirkimų skyriaus vyriausioji specialistė Kristina Norbutė.
– Pakeista ir papildyta Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – Įstatymas) 7 straipsnio 1 dalis, susijusi su techninių specifikacijų skelbimu. Papasakokite apie tai detaliau.
– Iki šių metų pabaigos prieš didelės apimties ir svarbos pirkimą perkančiosios organizacijos privalėjo paskelbti techninių specifikacijų projektus Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (CVP IS). Viešųjų pirkimų tarnyba (toliau – Tarnyba) buvo parengusi tvarką, pagal kurią nustatyti paskelbimo terminai, gautų pastabų ir pasiūlymų dėl techninių specifikacijų projektų vertinimo tvarka, taip pat, kas laikoma didelės apimties ir svarbos techninių specifikacijų projektais.
Nuo sausio 1 dienos, įsigaliojus Įstatymo pataisoms, perkančiosios organizacijos iš anksto privalės paskelbti pirkimų, išskyrus mažos vertės pirkimus, techninių specifikacijų projektus. Jie bus skelbiami ir dėl šių projektų gautos pastabos ir pasiūlymai įvertinami Tarnybos nustatyta tvarka.
– Taip pat įsigalios Įstatymo pakeitimai, susiję ir su informacijos viešinimu. Kokią informaciją ir kur privalės skelbti perkančiosios organizacijos?
– Nuo naujųjų perkančiosios organizacijos privalės savo internetiniuose tinklapiuose ir leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“ skelbti apie visus pradedamus pirkimus (išskyrus mažos vertės pirkimus), ketinamus sudaryti bei jau sudarytus sandorius ir konkursų laimėtojus.
Jos turės informuoti apie pradedamą pirkimą – pirkimo objektą, pirkimo būdą ir jo pasirinkimo priežastis; apie nustatytą laimėtoją ir ketinamą sudaryti sutartį – numatomą sutarties kainą, laimėjusio dalyvio pavadinimą, jo pasirinkimo priežastis ir, jeigu žinoma, pirkimo sutarties ar preliminariosios sutarties įsipareigojimų dalį, kuriai laimėtojas ketina pasitelkti trečiuosius asmenis kaip subrangovus; taip pat kitą Tarnybos nustatytą informaciją.
– Įstatymo pakeitimuose nustatyta prievolė, kad Tarnybos sutikimas taip pat bus reikalingas, jei perkančiosios organizacijos norės sudaryti vidaus sandorius. Ar ilgai reikės laukti Tarnybos sprendimo?
– Tarnyba sprendimą dėl sutikimo turės priimti ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kai gaus perkančiosios organizacijos motyvuotą kreipimąsi dėl sutikimo atlikti pirkimą Įstatyme numatytais pagrindais.
Tarnybos vadovas sprendimo priėmimo terminą gali pratęsti dar 20 darbo dienų. Jeigu per nustatytą terminą Tarnyba nepateiks jokio atsakymo, laikoma, kad perkančioji organizacija gavo sutikimą. Tarnyba nustatys kreipimosi dėl sutikimo, kuris leistų atlikti pirkimą, tvarką.
– Kokiais dar atvejais perkančiosios organizacijos privalės gauti Tarnybos sutikimą?
– Joms taip pat bus užkirstas kelias savarankiškai pasirinkti neskelbiamų derybų būdą pirkimams vykdyti, esant Įstatyme nurodytoms sąlygoms.
Tarnyba sprendimą dėl sutikimo turės priimti ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo perkančiosios organizacijos motyvuoto kreipimosi ir jį paskelbia elektroninėmis priemonėmis per CVP IS.
Tarnybos sutikimas nebus reikalingas, jeigu perkančioji organizacija numato paskelbti pranešimą dėl savanoriško ex ante (išankstinio) skaidrumo ir informaciją apie tai nurodo pirkimo dokumentuose. Kita galima sąlyga – jeigu pirkimas yra atliekamas ypač skubiai dėl įvykio, kurio perkančioji organizacija negalėjo numatyti ir pirkimo neįmanoma atlikti atviro, riboto konkurso ar skelbiamų derybų būdais Įstatyme nustatytais terminais.
Minėtu atveju perkančioji organizacija, priėmusi sprendimą dėl pirkimo būdo pasirinkimo, nedelsdama turi raštu Tarnybai pateikti motyvus, pagrindžiančius šios išimties taikymą.
Nuo sausio 1 d. taip pat įsigalios Įstatymo pakeitimai, susiję su pirkimo procedūrų nutraukimu. Perkančioji organizacija, norėdama nutraukti tiek tarptautinio, tiek ir supaprastinto pirkimo procedūras, turės gauti Tarnybos sutikimą. Mažos vertės pirkimo procedūras bus galimybė nutraukti be Tarnybos sutikimo.
Rašyti komentarą