Žemės ūkio naudmenas bei pasėlius deklaravusių ar paraiškas pagal su plotu susijusias Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos (KPP) priemones teikusių pareiškėjų ūkiuose gali būti atliekamos ūkių patikros. Jų metu Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (NMA) specialistai nustato, ar ūkininkai laikosi jiems galiojančių įsipareigojimų.
Tikrinami 5 proc. pareiškėjų
Reikalavimų vykdymas svarbus siekiant užtikrinti geresnius ūkinės veiklos rezultatus efektyvų ir gaunamos paramos panaudojimą. Tai, kaip pareiškėjai laikosi įsipareigojimų, patikrų metu tikrina NMA Kontrolės departamento specialistai. Iki paramos lėšų išmokėjimo, jie šiuos tikrinimus atlieka bent 5 proc. paramos gavėjų ūkių.
Patikros ūkyje gali būti vykdomos dėl įvairių priežasčių. Patikros dažnai vyksta atsitiktine tvarka atrinktuose ar į rizikos grupę patenkančiuose ūkiuose, kuriai priklauso rizikos analizės būdu nustatytus kriterijus atitinkantys pareiškėjai. NMA specialistai tikrinimą gali atlikti ir tuomet, jei apie ūkyje pastebėtus pažeidimus buvo pranešta bendruoju NMA pasitikėjimo linijos telefonu arba informaciją apie galimus pažeidimus buvo gauta iš su žemės ūkiu susijusių institucijų. Užsakomasias patikras užsakyti gali ir patys NMA specialistai, patikros metu pastebėję, jog nesilaikoma kai kurių nustatytų reikalavimų. Tikrinimai vykdomi ir tuomet, jei duomenys, lyginant deklaracijoje pateiktą ir duomenų bazėje esančią informaciją, nesutampa.
Tikrinimų metu gali būti tikrinamas įvairių reikalavimų įgyvendinimas. Jei tai yra užsakomoji patikra, jos metu nustatoma, ar ūkininkas laikosi įsipareigojimų, dėl kurių vykdymo ir buvo surengta patikra. Paramą pagal konkrečią KPP priemonę gaunančių pareiškėjų ūkiuose gali būti tikrinamas tiek tai priemonei nustatytų žemės ūkio darbų terminų laikymasis, tiek deklaruoti pasėliai bei jų plotas. Be to, kompleksinio paramos susiejimo patikros metu, šių ar žemės ūkio naudmenas ir pasėlius deklaravusių pareiškėjų ūkiuose tikrinama ir tai, kaip jie laikosi geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) reikalavimų bei valdymo ir augalų apsaugos produktų naudojimo reikalavimų.
Patikra gali būti vykdoma ir tikrintojams nenuvykus į ūkį. Ją specialistai gali atlikti pagal iš didelio aukščio darytas nuotraukas, specialia kompiuterine programa nustatydami deklaruotų laukų plotus ir auginamas kultūras.
Pranešama ne visada
NMA Kontrolės departamento specialistai, ūkyje vykdantys patikras, turi dėvėti specialią NMA logotipu pažymėtą aprangą bei turėti valstybės tarnautojo ar darbuotojo pažymėjimą. Visgi, apie tikrintojų atvykimą į ūkį pareiškėjas informuojamas ne visada – apie patikrą nepranešama tuomet, kai tai gali pakenkti kontrolės rezultatams. Kitu atveju, apie tikrinimą ūkininkas yra informuojamas ne anksčiau kaip prieš 14 dienų iki tikrinimo.
Jei patikra atliekama nuotoliniu būdu arba joje nedalyvauja ūkininkas ar jo įgaliotas asmuo, apie užfiksuotus pažeidimus pareiškėjas informuojamas pranešimu, kurį gauna kartu su patikros ataskaitos kopija. Pareiškėjui dalyvaujant patikroje, po jos jis yra supažindinamas su rezultatais, o gautą informaciją patvirtina savo parašu. Visgi, parašas nereiškia pritarimo - rezultatus ūkininkas vis tiek gali apskųsti prie ataskaitos pateikęs savo paaiškinimus. Tai padaryti jis gali ir raštu NMA direktoriui, Vyriausiajai administracinių ginčų komisijai ar administraciniam teismui.
Varėnos rajone ūkininkaujančiam Kęstučiui Ramaškai po patikros taip pat yra tekę rašyti paaiškinimus. Prieš keletą metų javus auginančio vyriškio ūkyje vyko tikrinimas, kurio metu užfiksuota, jog deklaruojamas per didelis plotas. „Mišku apaugęs plotas neatitiko nustatytų matmenų“, - pasakojo K. Ramaška. Kadangi duomenys nesutapo nežymiai, o mišku apaugusio ploto dydį tiksliai nustatyti – sudėtinga, ūkininkas parašė paaiškinimus ir sankcijos jam nebuvo skirtos.
Užfiksuota mažiau pažeidimų
Šiemet jau atliktų patikrų rezultatai rodo, jog reikalavimus ūkininkai pažeidžia rečiau nei 2010 m. Manoma, kad sumažėjusį pažeidimų skaičių lėmė ir birželio 30 d. priimti GAAB reikalavimų papildymai bei sankcijų sušvelninimai. Pagal naująją tvarką, pažeidimą, įvertintą kaip nesunkų, nepastovios trukmės ir mažo masto ūkininkas gali pašalinti per ne ilgesnį kaip 14 kalendorinių dienų trunkantį laikotarpį. Pažeidimą pašalinus, sankcijos pareiškėjui taikomos nebus.
Šį pakeitimą teigiamai vertina ir Varėnos rajone ūkininkaujantis K. Ramaška. Nors GAAB reikalavimų pažeidimų jo ūkyje užfiksuota nebuvo, jo nuomone toks pakeitimas reikalingas. „Pasitaikius nepalankioms oro sąlygoms ne visuomet gali suspėti viską padaryti“, - sakė ūkininkas.
Rašyti komentarą